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雲南:努力建設更高水平的法治雲南
發佈時間:2021-01-06 09:51 星期三
來源:法治日報

高舉習近平法治思想偉大旗幟努力建設更高水平的法治雲南

雲南省委常委、政法委書記張太原

中央全面依法治國工作會議,主題重大,意義重大,在黨和國家法治建設史上具有劃時代的里程碑意義。會議最重要的成果,就是明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。習近平法治思想內涵豐富、邏輯嚴密、系統完備,用“十一個堅持”深刻回答了新時代為什麼實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,是馬克思主義法治理論中國化的最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南,在中國特色社會主義法治建設進程中具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。貫徹中央全面依法治國工作會議精神,關鍵要學習貫徹好習近平法治思想。我們要提升政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結合學習貫徹黨的十九屆五中全會以及習近平總書記考察雲南重要講話精神,切實把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為當前和今後一個時期的重要政治任務,以更高標準謀劃推進全面依法治省工作,為增強邊疆民族地區治理能力、推動全省高質量跨越式發展提供有力法治保障。

第一,深刻理解習近平法治思想的政治性,把加強黨的領導作為法治之魂,確保全面依法治省的正確政治方向

黨的十八大以來,習近平總書記圍繞全面依法治國向哪裏走、走什麼路作出深刻論述。習近平總書記指出,黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。“十一個堅持”中“堅持黨對全面依法治國的全面領導”居於首位。堅持中國特色社會主義法治道路,最根本的就是堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂,是我國法治同西方資本主義國家法治的最大區別。中國之治與西方之亂形成鮮明對照,特別是截然不同的兩種抗疫結果,用事實教育了人民羣眾,也充分彰顯了我們政治制度和法治體系的優越性。我們必須毫不動搖堅持黨對全面依法治國的領導,決不走西方所謂“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”的路子。必須認清黨的領導、人民當家作主、依法治國是我國社會主義民主政治的基本要素,三者構成內在統一、不可分割的整體,防止陷入“黨大還是法大”這個政治陷阱和偽命題。必須完善黨委領導立法的具體制度,使具有云南特色的法規規章更加務實管用有效。必須堅持依法治國與依規治黨有機統一,有針對性地制定和完善與黨內法規相配套的規定、辦法、細則,增強黨內法規的可操作性。必須完善黨保證執法的具體制度,加快法治政府建設,健全黨委領導下權責統一、權威高效的行政執法體制。必須完善黨支持司法的具體制度,確保司法機關依法獨立公正行使審判權和檢察權。必須完善黨帶頭守法的具體制度,完善備案審查銜接聯動機制和糾錯機制,保證憲法法律有效實施。必須健全黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責的配套制度,壓緊壓實各地各部門責任,不斷提高各領域工作法治化水平。

第二,深刻理解習近平法治思想的人民性,把法治為民作為價值追求,用法治保障全省各族人民羣眾安居樂業

馬克思主義認為,人民羣眾是歷史的創造者、社會物質財富和精神財富的創造者以及社會變革的決定力量。堅持以人民為中心是習近平總書記治國理政的一個最鮮明特點,是習近平法治思想的一個重要內容。現在,隨着經濟社會發展特別是隨着困擾雲南千百年的絕對貧困問題得到歷史性地解決,各族人民羣眾對法治建設提出了新的更高要求。我們要聚焦不斷增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感,系統研究謀劃和解決法治領域人民羣眾反映強烈的突出問題。聚焦以法治方式來實現和保障人民的民主權利,從邊疆民族地區實際出發,繼續完善民族區域自治等地方性法規,加強協商民主建設,深化市域社會治理現代化試點,完善基層羣眾自治機制,讓法治更好地保障人民羣眾合法權益。聚焦民法典的全面貫徹實施,深化民法典“十進”活動,開展民主法治示範村(社區)創建和“法律明白人”培養工程,着力引導廣大人民羣眾辦事依法、遇事找法。聚焦人民羣眾最急最憂最盼的實際問題,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制和公共法律服務體系,保證人民羣眾在合法權益受到侵害時及時有效獲得法律幫助。聚焦影響人民羣眾安全感的突出治安問題,以推進掃黑除惡常態化為牽引,嚴厲打擊食品藥品、安全生產、環境保護、邊境管理、勞動保障、醫療衞生等領域違法犯罪,確保人民安寧。

第三,深刻理解習近平法治思想的系統性,加強對法治雲南建設的總體謀劃,用整體協調的科學方法論推進全面依法治省

習近平總書記強調,全面依法治國是一個系統工程,必須統籌兼顧、把握重點、整體謀劃,更加註重系統性、整體性、協同性。我們必須抓住建設中國特色社會主義法治體系這個總抓手,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化,更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用。加快建設具有云南特色的地方性法規和政府規章體系,使其結構更加完整科學、作用發揮更加明顯。加快建設高效的地方法治實施體系,全面落實行政機關所承擔的法律實施的重要職責任務,健全嚴格執法、公正司法的制度機制,保證依法行使職權。加快建設嚴密的地方法治監督體系,加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、羣眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調的制度機制建設,提高法治監督的實效性。加快落實法治中國建設規劃和法治社會建設實施綱要的步伐,謀劃好雲南貫徹法治政府建設實施綱要的具體措施,確保依法治國、依法執政、依法行政作為一個有機整體在雲南貫徹好、落實好。

第四,深刻理解習近平法治思想的實踐性,下大力氣解決全省法治領域存在的突出問題,切實把科學思想轉化為法治雲南建設的實際成效

習近平總書記指出,解決好立法、執法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題,必須堅定不移推進法治領域改革。我們要與時俱進、開拓創新,從把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的實際出發,從立法、執法、司法、守法各個環節進行檢視,找出突出問題和短板弱項,提出解決的措施辦法,切實以解決問題的實際成效不斷提高法治雲南建設水平。着力完善黨委領導、人大主導、政府依託、各方參與的立法工作格局,緊扣習近平總書記對雲南作出的“一個跨越”“三個定位”和“四個突出特點”等重要指示批示精神,豐富立法形式,既可以搞一些“大塊頭”,也要搞一些“小快靈”,增強立法的針對性和可操作性。着力發揮領導幹部這個“關鍵少數”的模範帶頭作用,教育引導各級領導幹部做尊法學法守法用法的模範。着力加快政府職能轉變,持續深化“放管服”改革,努力打造市場化、法治化、國際化營商環境。着力深化法治領域改革,統籌推進司法責任制改革和綜合配套改革,加快推進執法司法制約監督體系改革和建設,提高執法辦案的質量和效率。着力服務和融入國家重大發展戰略,把常態化疫情防控和打擊跨境違法犯罪放在黨和國家外交大局下來謀劃和推進,注重培育一批一流的仲裁機構、律師事務所,把面向南亞、東南亞的涉外法治保障和服務工作做得更有成效。着力加強法治隊伍建設,以刀刃向內、刮骨療毒的堅決態度謀劃好政法隊伍教育整頓工作,加強對法律服務隊伍的教育、管理、引導,建設德才兼備的高素質雲嶺法治工作隊伍。

責任編輯:金燕
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