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北京擬立法保護中軸線文化遺產
維護文化遺產真實性完整性
發佈時間:2021-01-05 18:03 星期二
來源:法治日報——法制網

法治日報全媒體記者 王斌 

近日舉行的北京市十五屆人大常委會第二十七次會議審議了《北京中軸線文化遺產保護條例(草案)》。受北京市人民政府委託,北京市司法局局長李富瑩在會上作草案説明。

草案共5章33條,分為總則、保護措施、傳承和利用、法律責任、附則。

草案明確中軸線文化遺產保護對象與保護原則。北京中軸線文化遺產保護對象包括三個部分:一是分佈於鐘樓、鼓樓到永定門城樓的傳統城市軸線以及緊鄰其左右兩側、富有層次和秩序性的一系列建築羣、歷史道路、橋樑及其遺址;二是承載北京中軸線文化遺產價值的遺產環境構成要素;三是在北京中軸線文化遺產歷史發展過程中形成的非物質文化遺產。北京中軸線文化遺產保護以其突出普遍價值為基礎,堅持統一規劃、統籌管理、整體保護、合理利用的原則,維護北京中軸線文化遺產的真實性、完整性。

草案明確政府職責,建立議事協調機制。市政府和遺產地區政府加強組織領導,完善體制機制和政策保障,將保護工作納入本級國民經濟和社會發展規劃;市文物部門主管中軸線文化遺產的整體保護工作,其他有關部門按照各自職責,做好中軸線文化遺產相關保護工作。同時,為了加強對文化遺產的整體保護,建立中軸線文化遺產保護議事協調工作機制,統籌、協調文化遺產保護利用的重大事項;市政府確定中軸線文化遺產保護機構,具體統籌文化遺產的日常保護、監測、研究、展示等工作。

草案還明確了保護要求和保護措施。一是規定市文物部門組織編制《北京中軸線保護管理規劃》,經市政府批准後公佈實施,並明確了保護規劃的主要內容。二是制定中軸線文化遺產的資源調查和保護監測報告制度,監測保護對象的現狀、變化以及保護規劃的執行情況。三是實行分類分區保護。

同時,加強對文化遺產的傳承和利用。一是市政府和遺產地區政府在保護優先的前提下,採取多種措施統籌文化遺產傳承和利用。二是文化遺產保護對象管理、使用單位應當積極開展北京中軸線文化遺產價值發掘、闡釋和傳播活動,提高公眾對文化遺產的尊重和保護意識。三是市、區文化和旅遊部門應當會同文物、交通等部門採取措施,統籌文化遺產發展和旅遊資源開發,促進中軸線文化遺產保護和旅遊融合發展。四是市政府、遺產地區政府及有關部門加強對保護區域業態的引導,培育和扶持符合北京中軸線文化遺產價值傳承的業態發展。

責任編輯:胡建霞
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