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緊扣新體制新職能 推進軍事法治建設
我國軍事政策制度改革步伐加快
發佈時間:2020-12-29 10:16 星期二
來源:冠達快運香港有限公司

圖為63790部隊邀請民法典專家宣講民法典。劉文勇攝

圖為中部戰區總醫院醫護人員護送治癒患者出院。王皓宇 權東 攝

海口軍事法院開展軍地法官、律師“送法進軍營”活動,圖為軍地法官、律師為官兵提供面對面法律諮詢服務。楊維 攝

圖為武警北京總隊執勤第八支隊二中隊組織官兵學習新修訂的人民武裝警察法。夏晨凱 陳麒駿 攝

圖為武警浙江總隊衢州支隊官兵在學習有關國家安全法律知識。吳先德 攝

圖為海口軍事法院開展軍地法官、律師“送法進軍營”活動現場。楊維 攝

圖為南部戰區軍事法院部署學習民法典。(南部戰區軍事法院供圖)

圖為4月21日,江蘇省南京市退役軍人事務保障體系現場推進會現場。金藝 攝

● 軍事法治建設通過制度治黨全面加強軍隊黨的建設,通過依法從嚴治訓提升實戰化軍事訓練能力水平,通過制度機制優化完善維護軍人軍屬合法權益,國防和軍隊建設法治化水平不斷提升,對於推動讓軍人成為全社會尊崇的職業亦具有重要意義

● 軍事法治讓疫情防控工作高效有序。只有堅持依法防控,才能使軍隊參與疫情防控的組織領導、統一協調以及軍地協同的密切程度達到新高度,有效提高疫情防控工作質量和效率

● 運用法治手段和法治方式做好退役軍人保障工作,是軍事法治建設的應有之義,有利於推動經濟社會發展、維護政治安全穩定以及穩定現役軍人隊伍

□ 法治日報全媒體記者 廉穎婷

“再難也要把人民安危放在第一位。”今年年初,接到地方政府緊急求援後,中部戰區總醫院按照有關預案,迅速做好人員抽組和物資準備工作,啓動《呼吸道傳染病防控預案》,依據有關法律法規制定可能發生的大規模傳染事件有關預案。

這是新冠肺炎疫情期間,中部戰區總醫院依法依規防控疫情的縮影,亦是我國軍事法治建設的一個縮影。

新時代、新起點上,我國不斷推進依法治軍、從嚴治軍落地落實。

12月26日,十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過新修訂的國防法,自2021年1月1日起施行。

今年以來,我國陸續制定或修訂頒發人民武裝警察法、退役軍人保障法、國防法等一批軍事法律法規。軍事法治建設通過制度治黨全面加強軍隊黨的建設,通過依法從嚴治訓提升實戰化軍事訓練能力水平,通過制度機制優化完善維護軍人軍屬合法權益,國防和軍隊建設法治化水平不斷提升,對於推動讓軍人成為全社會尊崇的職業亦具有重要意義。

依法統籌推進疫情防控

有效提高工作質量效率

1月18日,湖北省武漢市肺科醫院重症力量告急。

1月19日10時,支援地方命令下達,中部戰區總醫院組成40人醫療隊奔赴武漢市肺科醫院。從接到支援請求到出兵,前後僅用18個小時。

疫情當前,抗疫沒有法外之地。中部戰區總醫院地處新冠肺炎疫情中心,依法依規加強人員管理和營院管理非常重要。

疫情發生後,中部戰區總醫院迅速啓動《呼吸道傳染病防控預案》,醫院主要領導擔任傳染病防控領導小組組長,辦公室、專家組、救治組和保障組隨即成立。依據相關法律法規,醫院組織傳染病專家預研預判病情發展趨勢,制定可能發生的大規模傳染事件有關預案。按照傳染病防治技術規程要求,由感染控制專家領銜組成的改造小組迅速對內科大樓進行改造,最大限度地減少患者交叉傳染,口罩、防護服、消毒水等應急採購相應到位,既保證醫務人員自身安全,也為依法依規收治患者創造了條件。

在這場沒有硝煙的戰“疫”中,對於人民軍隊來説,如何運用法治思維和法治方式應對突發事件、開展疫情防控工作,不僅是一次全面檢驗,更是一次大考。

同時,由於新冠肺炎疫情突發性、專業性強,涉及面廣,對組織領導、軍地協同也提出更高標準和要求。

疫情期間,軍隊自始至終在法治軌道上統籌推進各項防控工作,形成集中統一、分工負責、聯防聯控、高效得力的工作機制。

事實證明,軍事法治讓疫情防控工作高效有序。只有堅持依法防控,才能使軍隊參與疫情防控的組織領導、統一協調以及軍地協同的密切程度達到新高度,有效提高疫情防控工作質量和效率。

可以看到,無論是火速馳援武漢、全力救治患者,還是做好綜合保障、組織應急科研攻關,無一不體現着高效的指揮協調機制、規範有序的法定工作格局。

全面保障退役軍人權益

讓軍人受到全社會尊崇

這是一部有温度的法律。

11月11日,十三屆全國人大常委會第二十三次會議表決通過退役軍人保障法,自2021年1月1日起施行。這是我國首次以國家法律的形式保障退役軍人權益。

這部備受關注的法律對加強退役軍人保障工作、維護退役軍人合法權益、讓軍人成為全社會尊崇的職業具有重大而深遠的意義。

據統計,我國有5700多萬名退役軍人,並以每年幾十萬人的速度遞增,這些退役軍人在國家的發展和改革事業中發揮着非常重要的作用。隨着我國各項改革事業的深化發展,退役軍人的安置和權益保障工作也面臨諸多矛盾和問題。

退役軍人保障法明確規定了國家安置退役軍人的義務,為退役軍人移交接收、退役安置從程序和實體上提供了雙重保障,有利於在新時代運用法治手段和法治方式做好退役軍人保障工作。

今年以來,退役軍人事務部不斷加強頂層謀劃,夯實退役軍人服務保障事業發展的制度基石。從碎片化、打補丁方式向整體設計、重塑再造轉變,加快推進退役軍人政策制度體系建設。

1月初,退役軍人事務部、中央宣傳部、國家發展改革委等20部門聯合印發《關於加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》;3月3日,退役軍人事務部與4家企業簽署合作協議,提供5.5萬個崗位供退役軍人選擇就業;7月底,退役軍人事務部、財政部發出通知,再次提高部分退役軍人和其他優撫對象等人員撫卹和生活補助標準。

在保障退役軍人權益的同時,亦不忘關愛和保障傷殘軍人、烈士及軍人軍屬。

2月中旬,退役軍人事務部、中央軍委政治工作部聯合印發《關於妥善做好新冠肺炎疫情防控犧牲人員烈士褒揚工作的通知》,要求各地各部門妥善做好因疫情防控犧牲人員烈士褒揚工作,符合烈士評定(批准)條件的人員,應評定(批准)為烈士。同月,退役軍人事務部、外交部、財政部、中央軍委政治工作部聯合發佈《境外烈士紀念設施保護管理辦法》。

7月底,退役軍人事務部下發通知,自2020年8月1日開始,啓動殘疾軍人證、傷殘人民警察證、傷殘預備役人員民兵民工證、因公傷殘人員證4種證件換髮工作。

運用法治手段和法治方式做好退役軍人保障工作,是軍事法治建設的應有之義,對推動經濟社會發展、維護政治安全穩定以及穩定現役軍人隊伍具有重要意義。

堅持正本清源正風肅紀

向縱深推進反腐敗鬥爭

新冠肺炎疫情期間,一名退休老幹部看到醫護人員為了抗擊疫情不懼生死,覺得自己也應該做點什麼。他找到中部戰區總醫院,提出要個人捐款30萬元給醫護人員。

醫院領導熱情接待了老人,並對老人説:“感謝您對解放軍的關心厚愛,軍隊有紀律,不能接受您的捐款,您的愛心我們全盤領受。”老人聽後,對部隊規定表示理解。

“我們是人民的軍隊,越是在抗擊疫情這個特殊時期,越要嚴格遵守紀律,絕不能逾越軍地交往界線。”醫院黨委態度明確。

事實上,全軍始終堅持以制正本清源,依法正風肅紀,運用法治思維推動部隊建設。

今年1月,中央軍委發佈《軍隊監察工作條例(試行)》。這是軍隊運用法治思維和法治方式,向縱深推進反腐敗鬥爭。

2月,中央軍委政治工作部、中央軍委後勤保障部、中央軍委紀律檢查委員會聯合印發《關於嚴格軍地交往有關紀律規定的通知》,對深入貫徹中央八項規定、軍委十項規定及其實施細則精神,堅決杜絕軍地交往中的違規違紀行為,徹底消除軍地交叉地帶存在的正風肅紀盲區死角,嚴格軍地交往紀律,提出明確要求。

3月,中央軍委紀委監委印發《軍隊紀檢監察系統黨員幹部日常行為規範》,圍繞鍛造忠誠乾淨擔當紀檢監察鐵軍,明確13個方面具體規範,提出“52個不得”剛性要求。

在武警黑龍江總隊伊春支隊,黨委帶頭依法決策、從嚴依法指導,每月在強軍網上曬出重大決策及相應法規制度,開設違法違規舉報信箱,用法律約束黨委機關幹部手中權力,提升依法辦事效能。

如今,按綱抓、依法建的理念不斷深入部隊,官兵們形成學法、守法、用法的自覺意識。

記者手記

依法治軍、從嚴治軍從來不是一句空話。

近年來,無論是軍事政策、制度改革步伐,還是在提升實戰化軍事訓練質量效益以及維護國防利益和軍人軍屬合法權益等方面,我國國防和軍隊建設法治化水平都在不斷提升。特別是在新冠肺炎疫情期間,人民軍隊運用法治思維和法治方式應對突發事件、開展疫情防控工作,讓疫情防控工作高效有序。隨着新時代依法治軍、從嚴治軍深入推進,軍隊法治建設必將譜寫新的時代華章。

責任編輯:胡建霞
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